關(guān)于印發(fā)云南省“十四五” 老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃的通知

“十四五”時(shí)期，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的制度框架基本建立，老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展，社會(huì)保障持續(xù)加強(qiáng)，養(yǎng)老服務(wù)供給有效擴(kuò)大，養(yǎng)老產(chǎn)品供應(yīng)日益豐富，行業(yè)要素支撐不斷增強(qiáng)，居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系基本建成，老年人獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系更加健全。進(jìn)一步提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率，推動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)法定人群全覆蓋，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)適齡參保人員應(yīng)保盡保，逐步提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。企業(yè)年金覆蓋率進(jìn)一步擴(kuò)展，第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展。

養(yǎng)老服務(wù)供給不斷優(yōu)化。居家養(yǎng)老服務(wù)快速發(fā)展，基本建成“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。到2022年，各地新建城區(qū)、新建居住區(qū)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施100%達(dá)標(biāo)。到2025年，已建成居住區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)逐步補(bǔ)齊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，街道養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（中心）、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍建立，城市社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率不低于90%。街道或社區(qū)普遍建立養(yǎng)老助殘康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)制度。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照護(hù)能力大幅提升，護(hù)理型床位占比到2025年不低于55%。家庭養(yǎng)老床位加速發(fā)展。農(nóng)村普遍建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有1個(gè)具有綜合服務(wù)功能的區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施廣泛發(fā)展。

老年健康支撐體系融合提升。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)顯著增加，服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。加強(qiáng)老年人健康服務(wù)，建設(shè)包括健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護(hù)理、長(zhǎng)期照護(hù)、安寧療護(hù)的老年健康服務(wù)體系，發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中的支撐作用。支持建立失能失智醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心，培養(yǎng)為老年人提供集中和專業(yè)照護(hù)服務(wù)的醫(yī)護(hù)人員。所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)為老年人提供掛號(hào)、就醫(yī)等便利服務(wù)綠色通道，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)模適宜、功能合理、綜合連續(xù)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展更具活力。扶持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施不斷完善，養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)全面開(kāi)放，市場(chǎng)主體不斷培育壯大，老年人產(chǎn)品用品不斷豐富，智能化等新興技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用推廣，多業(yè)態(tài)的養(yǎng)老服務(wù)不斷融合發(fā)展，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。

要素保障能力持續(xù)增強(qiáng)。行業(yè)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，規(guī)劃、土地、住房、財(cái)政、投資、融資、人才等支持政策更加有力，從業(yè)人員規(guī)模和服務(wù)能力不斷提升，養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等制度更加健全。

社會(huì)環(huán)境更加適老宜居。建成一批老年友好型社區(qū)和老年友好型城市，老年人居住出行更加舒適便利。城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育持續(xù)發(fā)展，老年人體育、休閑、精神文化生活更加豐富多彩，支持老年人社會(huì)參與的各類平臺(tái)組織更加豐富，參與渠道更加多元，敬老愛(ài)老助老的社會(huì)氛圍日益濃厚。

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