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創(chuàng)建國家中心城市,山東明確構(gòu)建3大經(jīng)濟(jì)圈

來源:精彩膠州灣     編輯:創(chuàng)澤   時(shí)間:2020/6/11   主題:其他 [加盟]

為實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,加快建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制,推動(dòng)省會(huì)、膠東、魯南三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展,打造全省高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁引擎,山東先后出臺(tái)了《貫徹落實(shí)〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見〉的實(shí)施方案》《關(guān)于加快省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加快魯南經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

6月8日,山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì),解讀四個(gè)政策文件有關(guān)內(nèi)容。


01、突出山東特色 規(guī)定完成時(shí)限

山東省委、省政府將區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為八大發(fā)展戰(zhàn)略之一,要求省發(fā)展改革委牽頭起草《貫徹落實(shí)〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見〉的實(shí)施方案》以及關(guān)于加快省會(huì)、膠東、魯南三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見,目前這四個(gè)文件已經(jīng)省委、省政府印發(fā)。 

在《實(shí)施方案》起草過程中,主要堅(jiān)持了三個(gè)原則:

一是突出山東特色。在嚴(yán)格遵循國家《意見》總體要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合山東實(shí)際,注重開拓創(chuàng)新,力求更具前瞻性、指導(dǎo)性。 

二是突出建設(shè)“新機(jī)制”。區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)、基本公共服務(wù)均等化、區(qū)域政策調(diào)控、區(qū)域發(fā)展保障等6個(gè)機(jī)制都是圍繞新時(shí)代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新內(nèi)涵新目標(biāo)而設(shè)計(jì)的全新機(jī)制。

三是突出謀劃“更加有效”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦重點(diǎn)工作,提出了一批能量化、可操作的措施,并規(guī)定完成時(shí)限。

02、構(gòu)建“一群兩心三圈” 支持濟(jì)青建成國家中心城市

明確了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)。圍繞努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡、人民基本生活保障水平大體相當(dāng)?shù)囊,對建立健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制作出了安排,按照2020年、2035年、本世紀(jì)中葉三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)確定了任務(wù)目標(biāo)。

明確了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新布局。《實(shí)施方案》提出構(gòu)建“一群兩心三圈”的區(qū)域發(fā)展格局!耙蝗骸奔创蛟炀哂腥蛴绊懥Φ纳綎|半島城市群;“兩心”即支持濟(jì)南、青島建設(shè)成為國家中心城市;“三圈”即推進(jìn)省會(huì)、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域一體化發(fā)展。

明確了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展路徑。一是產(chǎn)業(yè)共興。統(tǒng)籌“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)布局,建立“雁陣型”產(chǎn)業(yè)集群及集群領(lǐng)軍企業(yè)培育庫;突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),建立“四個(gè)一批”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。

二是設(shè)施共聯(lián)。進(jìn)一步推動(dòng)鐵路、公路、航空等交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,加大重點(diǎn)水利工程、5G等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,著力提高能源發(fā)展質(zhì)量。

三是利益共享。推行飛地經(jīng)濟(jì)模式,實(shí)行項(xiàng)目轉(zhuǎn)出地與轉(zhuǎn)入地主體稅收共享;加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程等。

四是生態(tài)共治。樹立誰保護(hù)誰受益、誰污染誰付費(fèi)的綠色發(fā)展導(dǎo)向,實(shí)施空氣質(zhì)量、地表水環(huán)境、自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償。

五是市場共建。放開放寬落戶限制、完善農(nóng)村承包地、宅基地“三權(quán)分置”制度、整合共享公共資源交易平臺(tái)等系列措施,努力構(gòu)建區(qū)域間要素自由流動(dòng)的一體化大市場。六是區(qū)域共融。大力推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,強(qiáng)化大運(yùn)河、淮河等流域上下游合作,推動(dòng)與京津冀、長三角等省際區(qū)域協(xié)同發(fā)展,深度參與“一帶一路”建設(shè)等。

明確了推進(jìn)保障制度!秾(shí)施方案》建立了多項(xiàng)機(jī)制,以保證相關(guān)工作有序推進(jìn),比如,圍繞提升發(fā)展質(zhì)量,提出建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系以及風(fēng)險(xiǎn)識別制度等。

03、山東三大經(jīng)濟(jì)圈空間布局劃定

省會(huì)、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展指導(dǎo)意見是《實(shí)施方案》的配套文件。文件起草主要遵循三個(gè)原則:一是政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作。促進(jìn)資源要素自由流動(dòng)、高效配置,避免政府“大包大攬”。二是優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏。引導(dǎo)各市發(fā)揮比較優(yōu)勢,一體聯(lián)動(dòng)、抱團(tuán)發(fā)展,形成整體合力。三是總體謀劃、滾動(dòng)實(shí)施。一體化發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要長期堅(jiān)持,要一年接著一年干,一張藍(lán)圖干到底。

主要內(nèi)容明確了空間布局。省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈包括濟(jì)南、淄博、泰安、聊城、德州、濱州、東營7市。膠東經(jīng)濟(jì)圈包括青島、煙臺(tái)、威海、濰坊、日照5市。魯南經(jīng)濟(jì)圈包括臨沂、棗莊、濟(jì)寧、菏澤4市。

明確了功能定位。省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈的定位是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、全國動(dòng)能轉(zhuǎn)換區(qū)域傳導(dǎo)引領(lǐng)區(qū)、世界文明交流互鑒新高地。膠東經(jīng)濟(jì)圈的定位是全國重要的航運(yùn)貿(mào)易中心、金融中心和海洋生態(tài)文明示范區(qū),世界先進(jìn)水平的海洋科教核心區(qū)和現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。魯南經(jīng)濟(jì)圈的定位是鄉(xiāng)村振興先行區(qū)、轉(zhuǎn)型發(fā)展新高地、淮河流域經(jīng)濟(jì)隆起帶。

明確了重點(diǎn)任務(wù)。三大經(jīng)濟(jì)圈重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同共進(jìn)、文化旅游融合發(fā)展、對外開放攜手共贏、要素資源高效配置、社會(huì)事業(yè)共建共享等,確定了年度重點(diǎn)任務(wù)。

明確了推進(jìn)機(jī)制。省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈、膠東經(jīng)濟(jì)圈分別由濟(jì)南市、青島市牽頭建立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的推進(jìn)機(jī)制。魯南經(jīng)濟(jì)圈由四市市委書記依次輪任召集人,每次任期一年,2020年臨沂市首先輪值。





劃重點(diǎn)!山東“三大經(jīng)濟(jì)圈”如何打造

加快省會(huì)、膠東、魯南三地經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展指導(dǎo)意見。膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化、魯南經(jīng)濟(jì)圈將有哪些大動(dòng)作?濟(jì)泰同城化、濟(jì)淄同城化、濟(jì)齊全面融合咋打造

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膠東五市共同發(fā)起膠東經(jīng)濟(jì)圈工業(yè)和信息化一體化發(fā)展行動(dòng)倡議,將圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈群一體化發(fā)展、推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)一體化、建設(shè)膠東經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)交流平臺(tái)、促進(jìn)資源要素自由流動(dòng)、共同建設(shè)數(shù)字半島等

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青島902路開進(jìn)日照,地鐵13號線即將南延,隨著山東實(shí)行膠東經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略,日照也正在加速融入青島

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膠東經(jīng)濟(jì)圈公共就業(yè)與人才服務(wù)聯(lián)盟第一次聯(lián)席會(huì)議召開

由省人社廳牽頭抓總、五市人社局共同參與的聯(lián)盟“5+1”運(yùn)行機(jī)制分工方案,研究審議通過了由青島市人社局代為起草的聯(lián)盟議事規(guī)則、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案

膠東經(jīng)濟(jì)圈網(wǎng)絡(luò)媒體聯(lián)盟成立簽訂了網(wǎng)信融合發(fā)展框架合作協(xié)議

會(huì)議通過了膠東經(jīng)濟(jì)圈網(wǎng)絡(luò)媒體聯(lián)盟章程,選舉產(chǎn)生了首任聯(lián)盟輪值主席及副主席、秘書長、副秘書長等人選

膠東五市教育協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟成立

青島市教育局局長劉鵬照主持,五市教育局局長聯(lián)合簽署《膠東五市教育協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,公布了首批50個(gè)研學(xué)旅行共享項(xiàng)目實(shí)踐基地

膠東五市研學(xué)旅行共享項(xiàng)目實(shí)踐基地

青島國際會(huì)議中心 青島山一戰(zhàn)遺址公園 中共青島黨史紀(jì)念館 青島海信科學(xué)探索中心 青島貝殼博物館 青島炎黃易醫(yī)園 青島明月海藻館

破冰!膠東五市住房公積金一體化

五市間取消區(qū)域內(nèi)購房貸款職工的戶籍地限制,實(shí)現(xiàn)真正意義上的互認(rèn)互貸,確保申請異地貸款的職工與申貸機(jī)構(gòu)所在地貸款職工享有同等權(quán)益
資料獲取
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在2021年慶!拔逡弧眹H勞動(dòng)節(jié)大會(huì)上
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《老年人電子優(yōu)待證》使用說明
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“抵押不破租賃”規(guī)則如何理解、適用
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