北京新場景方案聚焦十個重點任務(wù),構(gòu)建“1+5”系列政策體系,實施應用場景“十百千”工程

6月10日，北京市政府新聞辦舉行發(fā)布會，發(fā)布《關(guān)于加快培育壯大新業(yè)態(tài)新模式促進北京經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》和“新基建、新場景、新消費、新開放、新服務(wù)”5個行動方案，構(gòu)建“1+5”系列政策體系，以在疫情防控常態(tài)化前提下，促進北京經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

會上，北京市科委主任許強介紹了“新場景方案”制定相關(guān)背景和內(nèi)容。

方案出臺背景與意義

突如其來的新冠肺炎疫情給經(jīng)濟社會發(fā)展造成一定影響，但同時也激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟的異軍突起。數(shù)字化不僅維護了產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通以及經(jīng)濟長期向好的基本面，還催生一大批新技術(shù)新產(chǎn)品，為疫情防控發(fā)揮了重要支撐作用，為經(jīng)濟發(fā)展開辟了新藍海。

為把握住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化機遇，在危機中育新機、于變局中開新局，讓新技術(shù)、新模式在場景中驗證，在場景中迭代，在場景中示范，“新場景方案”納入“1+5+N”體系，實現(xiàn)政策的有機統(tǒng)一，形成政策“組合拳”。

作為“2.0升級版”，“新場景方案”理念更新、開放力度更大，可以概括為四個特點：

一是更加注重場景布局的針對性，直面難點痛點問題，匯聚資源，搭建平臺，解決需求。

二是更加強調(diào)場景項目的可推廣和可復制，以及場景設(shè)計的商業(yè)模式和市場價值，通過場景驗證，形成應用示范。

三是更加突出場景組織的競爭性、公平性和開放性，避免單一壟斷，吸引更多企業(yè)參與。

四是更加明確場景機制保障的創(chuàng)新性，由之前的政府牽頭轉(zhuǎn)變?yōu)檎�府“搭臺”、企業(yè)“出題”、企業(yè)“答題”。

新場景建設(shè)思路與目標

“新場景方案”明確了未來一段時期本市場景建設(shè)主要思路，即一個牽引、一條主線。

一個牽引，面向大城市治理和高質(zhì)量發(fā)展需求；

一條主線，以數(shù)字化賦能經(jīng)濟發(fā)展和培育優(yōu)化新經(jīng)濟生態(tài)。

明確了“十百千”發(fā)展目標：

建設(shè)“10+”綜合展現(xiàn)北京城市魅力和重要創(chuàng)新成果的特色示范性場景，

復制和推廣“100+”城市管理與服務(wù)典型新應用，

壯大“1000+”具有爆發(fā)潛力的高成長性企業(yè)。

“新場景方案”主要內(nèi)容

“新場景方案”不求面面俱到，根據(jù)當前新需求，推出有基礎(chǔ)、可操作、“能解渴”的十個重點任務(wù)，即“十個面向”：

面向智能交通，部署5G車聯(lián)網(wǎng)路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)云平臺，實現(xiàn)L4/L5級自動駕駛在城市出行、物流運輸?shù)葓鼍皯�用，�?gòu)建綠色安全智慧出行體系。

面向智慧醫(yī)療，推進“1+N+1”互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，整合線上和線下醫(yī)療資源，推進醫(yī)聯(lián)體和“智慧醫(yī)院”建設(shè)，推進人工智能等技術(shù)與醫(yī)藥健康交叉融合。

面向城市管理，推廣海淀城市大腦場景的組織經(jīng)驗，重點建設(shè)智慧社區(qū)、環(huán)境治理等應用場景，大力發(fā)展城市科技，提升城市精細化管理水平。

面向政務(wù)服務(wù)，聚焦“全程網(wǎng)辦、全網(wǎng)通辦”，推進“減材料、減跑動、減時限、減環(huán)節(jié)”，實現(xiàn)工作日全程交互式在線實時服務(wù)，賦能效率提升。

面向線上教育，建設(shè)數(shù)字資源共享交換中心和統(tǒng)一服務(wù)門戶，試點建設(shè)智慧校園，以數(shù)字化驅(qū)動教育現(xiàn)代化。

面向產(chǎn)業(yè)升級，加大應用場景開放力度，推動智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助推平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、在線經(jīng)濟等新興服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。

面向央企服務(wù)，在金融、能源、電力、通信、高鐵、航空、建筑等領(lǐng)域，組織凝練一批具有較大量級和較強示范帶動作用的應用場景，探索數(shù)字融合發(fā)展新模式。

面向“科技冬奧”，圍繞辦賽、參賽、觀賽等重點環(huán)節(jié)和重點區(qū)域，加快智能技術(shù)體驗應用。

面向重點區(qū)域，加強“三城一區(qū)”、城市副中心、自貿(mào)區(qū)大興機場片區(qū)、天竺綜合保稅區(qū)的重大應用場景組織設(shè)計。

面向京津冀，將工業(yè)升級改造應用場景列為協(xié)同創(chuàng)新重要內(nèi)容，聚焦重點行業(yè)智能化、數(shù)字化升級改造需求，支持企業(yè)參與場景建設(shè)，加快構(gòu)建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

在方案實施過程中，

將創(chuàng)新服務(wù)理念，廣泛引入行業(yè)專家、頭部企業(yè)參與場景設(shè)計；

實施“包容、審慎、開放”監(jiān)管新方式；

實行“揭榜掛帥”集中攻關(guān)新機制；

組織公平競爭、擇優(yōu)培育的供需對接新形式；

推動市級向各區(qū)、政府向社會的數(shù)據(jù)有序開放；

形成市區(qū)兩級場景建設(shè)新合力。

北京市科委將以更加開放的場景、更加包容的監(jiān)管、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，打造數(shù)字經(jīng)濟的新生態(tài)。