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為進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力,優(yōu)化營商環(huán)境,現(xiàn)就深化信息通信領(lǐng)域“放管服”改革有關(guān)事項(xiàng)通告如下:
一、減少電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可事項(xiàng)的申請(qǐng)材料
(一)取消公司章程、法定代表人和主要管理、技術(shù)人員身份證等申請(qǐng)材料。
(二)將公司概況的申請(qǐng)材料整合到電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證申請(qǐng)表。
(三)對(duì)公司員工社保證明實(shí)行容缺受理,申請(qǐng)人可以在提交電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請(qǐng)時(shí)作出承諾,在獲得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證時(shí)提交。
(四)申請(qǐng)人再次申請(qǐng)辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可,如營業(yè)執(zhí)照、股權(quán)結(jié)構(gòu)未發(fā)生變化的,可以作出相應(yīng)說明和承諾,不再提交營業(yè)執(zhí)照副本、股權(quán)結(jié)構(gòu)圖。
二、深化“不見面審批”
(五)對(duì)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可、電信網(wǎng)碼號(hào)資源使用和調(diào)整審批、非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案核準(zhǔn)事項(xiàng),實(shí)行“全程網(wǎng)辦”,申請(qǐng)材料直接上傳“工業(yè)和信息化部行政許可受理信息系統(tǒng)”,在線受理、網(wǎng)上審批。適時(shí)推行電子證照,逐步取消紙質(zhì)材料申請(qǐng)要求、實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
(六)上述行政許可事項(xiàng)涉及領(lǐng)取行政許可證件的,申請(qǐng)人可以選擇請(qǐng)電信管理機(jī)構(gòu)郵寄送達(dá)。
三、推行并行審批和檢測(cè)優(yōu)化
(七)對(duì)需要同時(shí)辦理電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可和無線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)的設(shè)備,實(shí)行兩項(xiàng)行政許可并行審批;對(duì)企業(yè)申請(qǐng)電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可,不再要求事前取得并提供無線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)證相關(guān)信息。
(八)電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可和無線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)的檢測(cè)項(xiàng)目,不作重復(fù)檢測(cè)。
四、推進(jìn)行政審批服務(wù)便民化
(九)信息通信領(lǐng)域行政許可事項(xiàng)提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢和非現(xiàn)場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)、電話等咨詢方式,為申請(qǐng)人提供指引。
(十)對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,滿足許可條件的,一次辦結(jié)。
(十一)嚴(yán)格落實(shí)信息公開、一次性告知、服務(wù)承諾等行政許可服務(wù)規(guī)范。
(十二)工業(yè)和信息化部加強(qiáng)政策宣傳解讀,修訂公布電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可事項(xiàng)《辦事指南》,將社會(huì)關(guān)注的許可政策問題及時(shí)納入“常見問題解答”;明確不需要辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的涉網(wǎng)服務(wù)事項(xiàng),供企業(yè)在辦理其他行政許可、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、商務(wù)合作時(shí)作為辦事依據(jù)。
五、加強(qiáng)和規(guī)范涉企檢查
(十三)信息通信領(lǐng)域的法定行政檢查事項(xiàng),日常監(jiān)管中全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管。工業(yè)和信息化部組織開展檢查時(shí),推行部省聯(lián)動(dòng)、跨地區(qū)協(xié)同檢查,協(xié)調(diào)屬地電信管理機(jī)構(gòu)一并開展檢查。
(十四)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、信息化監(jiān)管、數(shù)據(jù)共享等能夠?qū)崿F(xiàn)檢查效果的,可以不實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
(十五)嚴(yán)格依法依規(guī)開展檢查,不得干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
(十六)對(duì)已取消、下放的行政許可事項(xiàng),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,及時(shí)跟蹤評(píng)估。
(十七)落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,依法規(guī)范公正文明執(zhí)法。
六、不斷深化“證照分離”等改革
(十八)根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署,在全國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)有關(guān)工作,落實(shí)告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等改革措施。
(十九)開展行政許可事項(xiàng)等政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作。
各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局要按照本通告的有關(guān)要求,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革舉措。工業(yè)和信息化部相關(guān)業(yè)務(wù)主管司局按照職責(zé)分工做好政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
工業(yè)和信息化部
2020年5月11日
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