創(chuàng)澤機(jī)器人 |
CHUANGZE ROBOT |
一、覆蓋13個(gè)行業(yè),重點(diǎn)考量五類因素
在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會領(lǐng)導(dǎo)下,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會同國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、公安部、國家安全部、財(cái)政部、商務(wù)部、中國人民銀行、國家市場監(jiān)督管理總局、國家廣播電視總局、國家保密局、國家密碼管理局聯(lián)合建立國家網(wǎng)絡(luò)安全審查工作機(jī)制。
1、出臺背景及法律責(zé)任
網(wǎng)絡(luò)安全審查屬于國家安全審查的一種,新辦法將目標(biāo)精確為及早發(fā)現(xiàn)并避免采購產(chǎn)品和服務(wù)給關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行帶來風(fēng)險(xiǎn)和危害,保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)鏈安全,維護(hù)國家安全。
本辦法對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者采購的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行審查。電信、廣播電視、能源、金融、公路水路運(yùn)輸、鐵路、民航、郵政、水利、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、社會保障、國防科技工業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域的重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)運(yùn)營者,在采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照《辦法》要求考慮申報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全審查。
網(wǎng)絡(luò)安全審查堅(jiān)持防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)與促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用相結(jié)合、過程公正透明與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相結(jié)合,在保障國家安全的同時(shí),兼顧到經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并充分尊重運(yùn)營者對自身安全狀況判斷的專業(yè)性。
也就是說,運(yùn)營者應(yīng)自行預(yù)判產(chǎn)品和服務(wù)投入使用后可能帶來的風(fēng)險(xiǎn),督促產(chǎn)品和服務(wù)提供者履行網(wǎng)絡(luò)安全審查中做出的承諾。
如違反本辦法,根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》第六十五條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)申報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全審查而沒有申報(bào)的,或者使用網(wǎng)絡(luò)安全審查未通過的產(chǎn)品和服務(wù),由有關(guān)主管部門責(zé)令停止使用,處采購金額一倍以上十倍以下罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。
2、主要審查內(nèi)容及考量因素
本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)主要指核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、高性能計(jì)算機(jī)和服務(wù)器、大容量存儲設(shè)備、大型數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用軟件、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備、云計(jì)算服務(wù),以及其他對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全有重要影響的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)。
重點(diǎn)評估因素如下:
(1)產(chǎn)品和服務(wù)使用后帶來的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施被非法控制、遭受干擾或破壞,以及重要數(shù)據(jù)被竊取、泄露、毀損的風(fēng)險(xiǎn);
(2)產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)中斷對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)連續(xù)性的危害;
(3)產(chǎn)品和服務(wù)的安全性、開放性、透明性、來源的多樣性,供應(yīng)渠道的可靠性以及因?yàn)檎巍⑼饨、貿(mào)易等因素導(dǎo)致供應(yīng)中斷的風(fēng)險(xiǎn);
(4)產(chǎn)品和服務(wù)提供者遵守中國法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章情況;
(5)其他可能危害關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全和國家安全的因素。
3、申報(bào)及審查時(shí)限
關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)在與產(chǎn)品和服務(wù)提供方正式簽署合同前申報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全審查。
如果在簽署合同后申報(bào),建議在合同中注明此合同須在產(chǎn)品和服務(wù)采購?fù)ㄟ^網(wǎng)絡(luò)安全審查后方可生效。
通常網(wǎng)絡(luò)安全審查在45個(gè)工作日內(nèi)完成,情況復(fù)雜的會延長15個(gè)工作日。進(jìn)入特別審查程序的審查項(xiàng)目,可能還需要45個(gè)工作日或者更長。
網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室應(yīng)當(dāng)自收到審查申報(bào)材料起,10個(gè)工作日內(nèi)確定是否需要審查并書面通知運(yùn)營者。被認(rèn)為需要審查的,應(yīng)當(dāng)自向運(yùn)營者發(fā)出書面通知之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成初步審查;情況復(fù)雜的,可以延長15個(gè)工作日。
網(wǎng)絡(luò)安全審查工作機(jī)制成員單位和相關(guān)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)工作部門,應(yīng)當(dāng)自收到審查結(jié)論建議之日起15個(gè)工作日內(nèi)書面回復(fù)意見。
根據(jù)本辦法要求,補(bǔ)充提供材料的時(shí)間不計(jì)入審查時(shí)限。
網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室設(shè)在國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室,負(fù)責(zé)制定網(wǎng)絡(luò)安全審查相關(guān)制度規(guī)范,組織網(wǎng)絡(luò)安全審查。具體工作委托中國網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)與認(rèn)證中心承擔(dān)。
中國網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)與認(rèn)證中心在網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室的指導(dǎo)下,承擔(dān)接收申報(bào)材料、對申報(bào)材料進(jìn)行形式審查、具體組織審查工作等任務(wù)。
二、對國外產(chǎn)品服務(wù)造成限制?
信息安全產(chǎn)業(yè)鏈主要由上游的基礎(chǔ)元器件商、基礎(chǔ)軟硬件供應(yīng)商,中游的信息安全專門軟硬件提供商、信息安全服務(wù)集成提供商、各類信息安全咨詢/運(yùn)維/測評/培訓(xùn)等支撐機(jī)構(gòu)以及下游的企業(yè)、個(gè)人客戶組成。
近年來國際形勢變化多端,政治、外交、貿(mào)易等非技術(shù)因素導(dǎo)致供應(yīng)中斷的可能性增強(qiáng),供應(yīng)商的來源和供應(yīng)商的可靠性等非技術(shù)性因素,已經(jīng)成為多個(gè)國家評估供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)的重要方面。
從涉及網(wǎng)絡(luò)安全審查的產(chǎn)品和服務(wù)范圍來看,《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》與信創(chuàng)高度重疊,除了核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備外,高性能計(jì)算機(jī)和服務(wù)器、大容量存儲設(shè)備、大型數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用軟件、云計(jì)算服務(wù)等與數(shù)據(jù)中心密切相關(guān)的設(shè)備產(chǎn)品赫然在列。
尤其在云計(jì)算環(huán)境中,服務(wù)器、主機(jī)使用到的芯片、操作系統(tǒng)等軟硬件,一旦遭到發(fā)生重大安全事故,將對云計(jì)算服務(wù)商造成難以挽回的影響,甚至導(dǎo)致用戶隱私信息的泄露。
這也意味著高通、蘋果、英特爾、惠普、微軟、亞馬遜等國際科技公司的產(chǎn)品及服務(wù)在進(jìn)入國內(nèi)時(shí),將接受更為嚴(yán)苛的安全審查監(jiān)督。
近日,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人就《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》答記者問時(shí)表示,網(wǎng)絡(luò)安全審查的目的是維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全,不是要限制或歧視國外產(chǎn)品和服務(wù)。“對外開放是我們的基本國策,我們歡迎國外產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入中國市場的政策沒有改變!
與此同時(shí),安全審查趨于嚴(yán)格,將越對頭部公司產(chǎn)生利好,關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者的采購選擇會進(jìn)一步集中于更安全可靠的頭部玩家。
隨著對國外進(jìn)口產(chǎn)品及服務(wù)的安全考量更為審慎,《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》的實(shí)施或有助于為信創(chuàng)推進(jìn)鋪平道路,同時(shí)為數(shù)字新基建的發(fā)展提供供應(yīng)鏈安全保障。
如今我國自主創(chuàng)新的國產(chǎn)IT基礎(chǔ)設(shè)施體系正在快速發(fā)展,正從可用努力走向好用階段。
例如今年5月6日,中國電信公布2020年服務(wù)器集中采購項(xiàng)目規(guī)模情況,預(yù)計(jì)集中采購服務(wù)器56314臺,并單獨(dú)列出給予國產(chǎn)CPU(鯤鵬和海光)服務(wù)器20%的份額,拉開信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的帷幕。這意味著國產(chǎn)IT基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)基本成形,且性能逐漸能夠滿足較多行業(yè)業(yè)務(wù)場景需求。
5月8日,包括龍芯、華為、飛騰在內(nèi)的30家國家信創(chuàng)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)集中簽約落戶北京經(jīng)開區(qū),標(biāo)志著信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的“四梁八柱”正式搭建,也意味著北京經(jīng)開區(qū)在“新基建”建設(shè)方面再添新動能。
此次集中簽約落地的30個(gè)項(xiàng)目不僅包含國產(chǎn)自主核心芯片、操作系統(tǒng)等基礎(chǔ)軟件、創(chuàng)新型基礎(chǔ)硬件和重點(diǎn)集成服務(wù)四個(gè)領(lǐng)域企業(yè),還囊括了5G技術(shù)、云計(jì)算、云存儲等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,代表著我國信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的前沿技術(shù)和自主生態(tài)建設(shè)能力。
目前北京經(jīng)開區(qū)信創(chuàng)園已對接生態(tài)企業(yè)400余家,信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)布局,產(chǎn)業(yè)生態(tài)搭建完成。項(xiàng)目2022年達(dá)產(chǎn)后,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營收1000億元以上。
三、全球?qū)W(wǎng)絡(luò)安全審查日趨嚴(yán)格
近年來,全球網(wǎng)絡(luò)空間博弈風(fēng)云變幻,建立并適用網(wǎng)絡(luò)安全審查制度開始逐步成為國際通行做法,很多國家多次修訂政策法規(guī)以加強(qiáng)供應(yīng)鏈安全的審查、評估。
美國早在2000年就率先在國家安全系統(tǒng)中對采購的產(chǎn)品進(jìn)行安全審查;2013年11月,美國國防部規(guī)定國防系統(tǒng)及其合同商采購的產(chǎn)品和服務(wù)要經(jīng)過供應(yīng)鏈安全審查。
2014年,美國《綜合持續(xù)撥款法案》規(guī)定商務(wù)部、司法部、國家宇航局和國家科學(xué)基金會采購高影響或中度影響的信息技術(shù)系統(tǒng)之前,必須進(jìn)行供應(yīng)鏈安全審查,并評估可能出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)間諜或破壞行為。
2019年美總統(tǒng)令《確保信息通信技術(shù)與服務(wù)供應(yīng)鏈安全》、2020年《安全和可信通信網(wǎng)絡(luò)法》都建立了相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全審查制度。
此外在過去兩年間,美國屢屢以國家安全為由而實(shí)施商業(yè)禁令。就在今年4月底,美國《國會山報(bào)(The Hill)》報(bào)道稱,美國參議員準(zhǔn)備提出法案禁止政府雇員使用被視為國家安全威脅的中國公司的產(chǎn)品,特別提到了華為、中興和騰訊。
機(jī)器人招商 Disinfection Robot 機(jī)器人公司 機(jī)器人應(yīng)用 智能醫(yī)療 物聯(lián)網(wǎng) 機(jī)器人排名 機(jī)器人企業(yè) 機(jī)器人政策 教育機(jī)器人 迎賓機(jī)器人 機(jī)器人開發(fā) 獨(dú)角獸 消毒機(jī)器人品牌 消毒機(jī)器人 合理用藥 地圖 |